西班牙人汗流浃背地度过了一个炎热的夏天。
这不仅由于今年过高的气温，更因为西班牙的空调限制*策。
刚刚过去的8月，西班牙*府要求任何公共建筑的夏季空调温度不得低于27°C，冬季温度则不得高于19°C。
◎7月底，马德里的一家购物中心，温度计显示室温为22.9°C。*策实行后，温度将不得低于27°C。
图片来源：Reuters
不过，西班牙并非唯一实行空调限制的国家。
希腊也将夏季空调温度限制在27°C以上。意大利将制冷温度限制在25°C，供暖温度限制在19°C，并将此称为「恒温器行动」。
法国的新规定则要求开空调的商店必须关门，否则将处以约欧元的罚款。
◎法国一家商店门上贴着的通知：「使劲推！我们在营业，我们开空调。」图片来源：BBC
除了空调限制外，西班牙还规定，所有商店的橱窗在晚上10点之后必须关灯，以节约电力。
德国则要求，调暗部分城市的路灯，同时限制公共建筑与纪念碑的夜间照明。
◎位于柏林的夏洛腾堡宫，夜间关闭照明。图片来源：BBC
之所以如此限电，主要是因为俄乌冲突发生后，能源与电力的价格破表。面对能源短缺，各国不得不开始「节衣缩食」。
当然，能源与电力短缺的问题，早已不是什么新闻，但其带来的影响，却愈发剧烈。
01.
严峻的挑战
8月24日，在非洲，超过名南非工人于行*首都比勒陀利亚游行示威。
他们控诉生活成本不断上涨，特别是能源价格与食品价格的创纪录增加，呼吁总统拉马福萨（MatamelaRamaphosa）尽快拿出办法控制价格上涨。
南非工会大会秘书长瓦维（ZwelinzimaVavi）在面向工人的讲话中说：
「我们无法呼吸，同志们。今天，为一个四口之家购买食物的费用超过南非兰特（约美元），我们无法呼吸。我们不能接受！」
由于成本过高，国家电力公司Eskom无法为南非国民提供足够的电力，致使全国滚动停电。
然而，在未能为工业与家庭提供不间断电力供应的情况下，Eskom仍在提高电价。
对此，生活在约翰内斯堡的一名普通教师图马内（MoalusiTumane）在接受《非洲新闻》采访时说：
「我希望我们能继续进行三周的罢工活动，这很有效。这样一来，他们才会理解我们的困境，要让他们听到我们的声音，我们必须惩戒他们。」
◎南非工会大会表示，有超过人参加了南非各地的抗议。图片来源：BBC
类似情况也发生在亚洲。
7月起，由于能源成本不断上升，孟加拉国*府关闭了所有柴油驱动的发电厂，该国每天断电两小时。
同时，为了节约电力，全国数以万计的清真寺被要求减少使用空调，学校从每周开放六天缩减为开放五天，*府办公部门与银行的营业时间从原来的8小时缩短到7小时。
而最近数周，随着燃料（主要是汽油）价格再次攀升后，忍无可忍的抗议者们终于走上街头。
8月底，在工业城市纳拉扬甘杰，孟加拉国民族主义*组织了一次集会，超过人参加，抗议日益严重的经济困窘。
◎孟加拉人抗议示威，要求降低能源、燃料、食品价格。图片来源：BBC
亚洲与非洲之外，像我们之前在《面对现实压力，欧盟正在妥协》一文中介绍的，欧洲更是能源与电力危机的重灾区。
9月3日，约7万人在捷克首都布拉格游行，呼吁*府采取更多措施来控制飙升的能源价格，同时对欧盟和北约提出抗议。
这些抗议者认为，捷克应该在*事上保持中立，并与包括俄罗斯在内的天然气供应商签订合同，以稳定价格。活动的组织者之一哈维尔（JiriHavel）向捷克媒体iDNES说：
「我们示威的目的是要求改变，主要是解决能源价格问题，特别是电力和天然气。这将摧毁我们今年秋天的经济。」
不过，现任总理菲亚拉（PetrFiala）面对抗议，表示抗议者由亲俄与持极端立场的势力召集，并没有注意到国家的核心利益。
◎9月3日，布拉格市中心的抗议人群。图片来源：DW
可无论如何，这样的声音都意味着能源与电力问题，已然成为全球许多国家的头等问题。
在炽热的夏季即将过去的当下，如果无法妥善解决，很可能意味着一个难熬的冬天将要到来。
当然，这个「难熬」的程度究竟有高，人们的看法不尽相同。
《外交*策》的一篇文章给出的看法相对乐观。
这篇名为《欧洲可以度过一个糟糕的冬天》的文章中，作者写道：
「至年冬季袭击欧洲的能源供应中断，为当前的危机提供了一个有益的借鉴。那时，欧洲面临对石油进口的部分禁运，全球石油价格的大幅上涨，以及能源短缺的威胁。但正如年代的冲击后来并没有预测中的那么悲惨，这个冬天也可能不会像一些人担心的那样，出现停电、定量配给或大规模崩溃。」
与之相比，国际能源署署长比罗尔（FatihBirol）就不那么乐观。他严肃地表示：
「世界正经历着历史上第一次真正的全球能源危机。」
此外，国际能源署还警告欧洲，在接下来的几个月内应当大幅降低天然气消费，否则大概率会面临一个漫长而极其艰难的冬天。
但是，不管「难熬」的程度究竟是高是低，都是「量」上的差别。
在「质」上，各国面对的挑战都很严峻，它们不得不拿出方案来应对。
02.
艰难的应对
那么，各国要如何应对呢？
主要方向有两个：一是实行经济干预*策，一是设法转变发电方式。
经济干预*策方面，各国普遍希望重新平衡能源的价格。
其中，欧洲的做法最有代表性。
8月29日，欧盟委员会主席冯德莱恩（UrsulavonderLeyen）表示，欧盟正计划对电力市场进行「紧急干预」，她说：
「当前飞涨的电价暴露了我们目前市场设计的局限性。......这就是为什么我们现在正致力于紧急干预与进行电力市场的结构改革。」
◎冯德莱恩在演讲。图片来源：AFP
这意味着，欧盟不再像几个月前那样，维护原有的电力市场机制，而是准备进行全面改革。
正如德国总理朔尔茨（OlafScholz）强调的：
「我们有必要进行结构性改革，促使价格再次迅速下调。......目前所要求的市场价格并不能反应正确的供需关系。」
目前，欧洲电力市场采取的是边际定价体系。
根据欧盟委员会的介绍，这种体系下，电力生产商会根据成本确定市场价。
例如可再生能源的生产成本非常低，其转化电价也最低。化石能源的生产成本较高，其转化电价也最高。
在交易时，市场通常会先选择更便宜的可再生能源电力。但可再生能源电力往往不够，需要由昂贵的化石能源电力进行补充。
这种情况下，满足边际电力需求的电力价格（通常为化石能源电力）将成为统一的清算价格。
这意味着，欧盟的电价基本由化石能源（主要是煤炭与天然气）的发电成本确定。
即便一个国家的电力主要依靠可再生能源，但只要其使用化石能源，也得支付高昂电价。
欧盟此前之所以一直使用这种模式，是认为其可以兼顾效率、透明度、电力成本与能源转型激励。
但俄乌冲突之后，能源价格飞涨，主要受化石能源决定的欧盟电价随之水涨船高到离谱的程度。
◎年1月-年7月，德国的电价起伏。图片来源：Statista
由此，很多本对干预持怀疑态度的国家（例如奥地利），现在也转而大力支持干预与重新设计市场。奥地利总理内哈默（KarlNehammer）就疾呼：
「我们必须阻止能源市场上发生的疯狂行为......这个市场无法以目前的形式来自我调节。我呼吁所有欧盟国家站在一起，立即制止这种价格飙升。」
但是，新体系的设计需要时间。
在此之前，欧盟想要先解燃眉之急，设置一个天然气价格的上限。
例如德国绿*的发言人雅内切克（DieterJanecek）希望欧盟的天然气价格上限为每兆瓦时至欧元。
西班牙和葡萄牙则已经获得欧盟对设置天然气价格上限的许可。
法国也在制定国家能源价格上限，并承诺于明年「控制」价格。
不过，这样短期的强制干预是否真的有效，并不确定。
众所周知，商品价格在市场中只由供需关系决定。目前欧洲的能源价格虽然离谱，但它的确是市场经济的体现。
如果在体系没有变化的情况下，先于市场运转的过程而强行设置一个价格上限，这与市场经济的运行逻辑矛盾，恐怕治标不治本，难以从根本上解决问题。
那么，另一种缓解能源与电力问题的方式——转变发电模式，能从根本上解决问题吗？
03.
转变的迹象
我们在之前的《德国的能源，会被普京扼住咽喉吗？》等文章中多次谈到，从化石能源到可再生能源、从火力发电到风力与太阳能发电，是目前全球能源转型的目标，天然气则是转型期的主要能源。
◎天然气主要由甲烷（85%）和少量乙烷（9%）、丙烷（3%）、氮（2%）和丁烷（1%）组成。与煤炭、石油相比，天然气相对安全和环保。图片来源：Wikipedia
但是，在危机之下，越来越多的国家不得不将目光放到煤炭与核能。
在美国，8月底有三家煤电厂加入了推迟关闭的工厂名单。年初至今，推迟关闭的煤电厂已至少达到八家。
推迟的主要原因，是新能源项目的迟缓、今年夏天的极端炎热以及能源价格的高企。
在新能源项目上，依据咨询公司WoodMackenzie的估计，年用于公用事业的太阳能装置将增加8.7千兆瓦的容量，约为去年的一半。
这主要是由于采购零部件方面存在困难，诸如花费大量时间调查进口商是否逃避东南亚与太阳能有关的关税限制，是否违反了某些在与中国贸易上的禁令。
于是，在新能源项目的监管障碍、供应链问题、高温天气导致用电需求提升，以及美国的天然气价格攀升至年以来的最高水平的共同作用下，煤炭成为更具吸引力的能源，不足为奇。
◎本计划关闭的密苏里州拉什岛煤电厂，可能会继续运行到年。图片来源：Bloomberg
在欧洲，一些国家也不得不重新使用煤电。
根据能源公司Rystad的数据，德国今年的燃煤发电量快速增加，达到18.2%。奥地利、荷兰和意大利等国，也开始考虑重拾煤炭。
不过，对许多欧洲国家来讲，想恢复煤电并不容易。
例如奥地利，它在年关闭了最后一家煤电厂。如果想要重建的话，必定耗时耗力。
但为了缓解能源与电力缺口，这些国家恐怕必须重启某些处于储备状态，还没有完全关闭的煤电厂，以使用煤炭作为替代燃料，度过这个冬天。
而关于核电，我们在之前的文章《应对气候变化，该不该用核电？》中详细介绍过对其的争议。
但现在，多数想在短期内摆脱核电的国家都搁置了计划，比利时就将其年废弃核能的计划推迟了十年。
即便是在全欧洲最反对核电的德国，是否要继续使用核电也不再是一个禁忌话题，变得可以探讨。
◎位于德国南部的伊萨尔核电站。德国总理朔尔茨提出有延长核电站使用的可能。图片来源：AFP
在中国，根据TheConversation文章的统计：
年第一季度，*府批准了8.63千兆瓦的新建煤电厂，并于5月宣布投资继续建设煤炭发电，以扩大产生，确保国内电力供应。
事实上，在-年间，中国的煤电在减弱，火力发电相关的投资在五年内减少了一半，从年的亿人民币下降到年的亿人民币。
年，中国又明确了「双碳」目标，计划于年前达到零排放。
然而，计划赶不上变化。随着俄乌冲突带来的动荡，《中国能源报》近期表示，能源安全是国家的命脉。
在保障能源安全与绿色能源转型之间，中国显然将绿色能源视为次要目标，所谓「先建后废」，即先确保能源安全，再废止煤炭，进行能源转型。
◎江苏省连云港市的一个港口，起重机正在从一艘煤炭货船上吊起煤炭。图片来源：Reuters
由此可见，世界各国都在想方设法解决电力的问题。
但同时可见的是，一种并不令人乐观的迹象却在弥散开来。
这种迹象，就是能源安全与能源转型的对立，以及能源转型的脚步正在放缓。
是的，能源安全与能源转型的对决当中，能源安全占据了上风。
毕竟，能源转型是长期的，而能源安全就近在眼前。
可是，这却令人担心，各国是否会因此而只顾眼前，甚至将能源安全当做一个迟滞能源转型的重要借口。
尤其是当越来越多的国家或地区在放出信号，表示不能为了能源转型而牺牲能源安全。
丹麦的哥本哈根就在近日宣布，放弃年实现「碳中和」的目标。
在气候变化愈发显著的今天，对于人类来讲，这样的迹象并非什么好事。
当然，我们清楚，从现实*治的角度考虑，没有国家会愿意放弃能源安全，特别是在俄乌冲突已展现出，当过于依赖某一能源输出国时，会导致什么结果。
但是，不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。这并非减缓能源转型的理由。
实际上，我们并非站在能源安全与能源转型的十字路口，因为它们并非二选一的关系，而是处在同一条道路上。
舍弃能源安全，意味着没有当下。但舍弃能源转型，意味着没有未来。■
参考资料
Energycrisispushesnuclear